28 октября 2020 года на очередной сессии Архангельского областного Собрания депутатов был рассмотрен в первом чтении законопроект, внесенный избирательной комиссией Архангельской области в порядке законодательной инициативы. Законопроектом предлагается внести ряд изменений в областной закон «О референдуме Архангельской области» от 15 июля 2003 года.
В частности, предлагаемые изменения касаются ряда взаимосвязанных норм, которые предусматривают право участника референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, подать в комиссию референдума заявление о включении в список участников референдума по месту своего нахождения. Применение механизма «мобильный избиратель», возможность которого предусмотрена федеральным законодательством, на состоявшихся в сентябре выборах Губернатора Архангельской области показало, что он является удобным, востребованным и создает дополнительные возможности принять участие в голосовании для жителей области.
Кроме того, с учетом существующих тенденций развития законодательства и рекомендаций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, вводится подробное правовое регулирование информационного обеспечения референдума Архангельской области, включая агитацию по вопросам референдума. Уточняется порядок финансирования кампании референдума, обеспечения гласности в работе комиссий, рассмотрения жалоб и заявлений.
Наиболее дискуссионным оказался вопрос дополнения в статью 5 областного закона, касающегося права граждан голосовать на референдуме по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Архангельской области и НАО.
Указанное изменение связано с тем, что во всех остальных случаях проведения референдума Архангельской области правом на участие в нем обладают все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Архангельской области. При этом в состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ – государственно-территориальное образование, являющееся субъектом Российской Федерации и одновременно составной частью области, что установлено пунктом 1 статьи 4 Устава Архангельской области.
Таким образом, действующие нормы не учитывают требования Федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», из которых следует, что вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подлежит вынесению на отдельные референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации. При этом результаты каждого из референдумов в каждом заинтересованном субъекте Российской Федерации определяются отдельно, а правовые последствия зависят от каждого из таких результатов.
В такой ситуации введение механизма «мобильный избиратель» создавало бы неоднозначную ситуацию, требующую от избирательных комиссий дополнительных мер для того, чтобы жители Ненецкого автономного округа не могли быть включены в список участников референдума в Архангельской области, а жители Архангельской области – в НАО. С учетом этого законопроектом предусмотрено, что правом голосовать на референдуме по вопросу об образовании нового субъекта Российской Федерации путем объединения Архангельской области и НАО в соответствии с Федеральным конституционным законом обладают граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории Архангельской области, за исключением территории Ненецкого автономного округа.
По результатам обсуждения предлагаемых изменений проект областного закона принят в первом чтении.
В связи с окончанием в декабре 2020 года срока полномочий 28 территориальных избирательных комиссий Архангельской области (далее – ТИК), избирательная комиссия Архангельской области объявила прием предложений по кандидатурам для назначения членов ТИК с правом решающего голоса.
Напомним, всего на территории региона образована 31 ТИК. Вилегодская, Коношская и Няндомская территориальные избирательные комиссии будут формироваться в 2021 году.
Оформленные надлежащим образом предложения по кандидатурам вместе с необходимыми документами и материалами представляются в Рабочие группы, образованные в местных администрациях соответствующего городского округа или муниципального района Архангельской области, в период с 23 октября по 23 ноября 2020 года.
В отдельных случаях, по согласованию избирательной комиссии Архангельской области с субъектами права внесения кандидатур в состав ТИК, допускается в тот же срок представление предложений непосредственно в избирательную комиссию Архангельской области.
При внесении предложений по кандидатурам необходимо представить следующие документы:
Для политических партий, их региональных отделений:
1. Решение полномочного (руководящего или иного) органа политической партии либо регионального отделения о внесении предложения о кандидатурах в состав избирательных комиссий, оформленное в соответствии с требованиями устава политической партии.
2. Если предложение о кандидатурах вносит региональное отделение, иное структурное подразделение политической партии, а в уставе политической партии не предусмотрена возможность такого внесения, - решение органа политической партии, уполномоченного делегировать региональному отделению, иному структурному подразделению политической партии полномочия по внесению предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий о делегировании указанных полномочий, оформленное в соответствии с требованиями устава.
Для иных общественных объединений:
1. Нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным на то органом общественного объединения копия действующего устава общественного объединения.
2. Решение полномочного (руководящего или иного) органа общественного объединения о внесении предложения о кандидатурах в состав избирательных комиссий, оформленное в соответствии с требованиями устава, либо решение по этому же вопросу полномочного (руководящего или иного) органа регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения, наделенного в соответствии с уставом общественного объединения правом принимать такое решение от имени общественного объединения.
3. Если предложение о кандидатурах вносит региональное отделение, иное структурное подразделение общественного объединения, а в уставе общественного объединения указанный в пункте 2 вопрос не урегулирован, - решение органа общественного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом общественного объединения делегировать полномочия по внесению предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий, о делегировании таких полномочий и решение органа, которому делегированы эти полномочия, о внесении предложений в состав избирательных комиссий.
Для иных субъектов права внесения кандидатур в состав территориальных избирательных комиссий:
1. Решение представительного органа муниципального образования, территориальной избирательной комиссии предыдущего (действующего) состава, 2. Протокол собрания избирателей, которое проводится по месту жительства, работы, службы или учебы с обязательным приложением списков участников данного собрания.
Кроме того, субъектами права внесения кандидатур должны быть представлены:
1. Две фотографии лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии, размером 3x4 см (без уголка).
2. Письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение в состав территориальной избирательной комиссии (приложение № 1).
Скачать образец письменного заявления
3. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии.
4. Копия документа лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии (трудовой книжки либо справки с основного места работы), подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - копия документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий).
При оформлении документов следует руководствоваться Памяткой о порядке формирования ТИК на территории Архангельской области, которая размещена на сайте избирательной комиссии Архангельской области в разделе «Актуальные темы» - «Формирование ТИК».
Телефоны для справок: 21-53-30.
Избирательная комиссия Архангельской области продолжает прием сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий за III квартал 2020 года.
Напоминаем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» региональные отделения политических партий обязаны ежеквартально представлять в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения партии и иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии не позднее чем через 30 дней со дня окончания отчетного квартала, т.е за 3 квартал – не позднее 30 октября.
Избирательная комиссия Архангельской области обращает внимание представителей политических партий на необходимость строгого соблюдения сроков представления квартальных сведений о поступлении и расходовании средств. В соответствии с частью 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение срока представления финансовой отчетности влечет за собой наложение административного штрафа.
Прием сведений осуществляется с 1-го по 30-е октября по адресу: г.Архангельск, пл. Ленина, д. 1, каб. 123. Телефон для справок (8182) 21-53-30.
20 декабря 2020 года на территории Вилегодского муниципального округа состоятся выборы депутатов Собрания депутатов вновь образованного муниципального образования «Вилегодский муниципальный округ» Архангельской области первого созыва.
Для проведения указанных выборов образовано пять многомандатных избирательных округов.
Всего будет замещено 18 депутатских мандатов.
Прием документов от избирательных объединений и кандидатов самовыдвиженцев осуществляется до 31 октября 2020 года.
Документы для выдвижения и регистрации необходимо предоставлять в Вилегодскую территориальную избирательную комиссию по адресу: 165680, Архангельская область, Вилегодский район, село Ильинско-Подомское, улица Советская 32, кабинет 26. телефон 8-(81843) 4-18-14.
График работы Вилегодской ТИК:
· понедельник - четверг: с 09.00 до 17.00 часов,
· пятница с 09:00 до 15:00,
· суббота: с 10.00 до 14:00 часов.
Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Архангельской области (КРС) приступила к проверке целевого расходования средств, выделенных территориальным и участковым избирательным комиссиям из средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов Губернатора Архангельской области.
Проверка нижестоящих избирательных комиссий будет осуществляться в период с 26 сентября по 15 октября 2020 года.
В состав КРС входят руководители и специалисты территориальных органов федеральных государственных организаций и учреждений, включая УМВД, ФСБ, УФНС, Федеральное казначейство, Минюст, филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России».
Следующим этапом в работе КРС станет проверка итоговых финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Архангельской области, которая будет проходить с 16 октября по 1 ноября 2020 года.
Напомним, что финансовые отчеты кандидаты должны представить в облизбирком не позднее чем через 30 дней со дня опубликования официальных результатов выборов Губернатора Архангельской области. Нарушение порядка представления, а также непредставления финансового отчета влечет наложение административного штрафа на кандидата (ст. 5.17КоАП РФ).
22 сентября состоялось заседание избирательной комиссии Архангельской области.
Секретарь облизбиркома Елена Владимировна Плотицына проинформировала, что в целях осуществления контроля за однократностью получения избирателями бюллетеня для голосования на выборах Губернатора Архангельской области, территориальные избирательные комиссии проведут проверку 23 избирателей, получивших бюллетень на избирательных участках по месту жительства, но ранее написавшие заявление о голосовании по месту нахождения.
«Если избиратель не стал голосовать в соответствии с поданным заявлением по месту нахождения, он имел право вернуться на свой участок по месту жительства и проголосовать на нем. Поэтому нами будет проведена процедура вскрытия мешков со списками избирателей в целях выявления случаев неоднократного голосования", - сказала Елена Плотицына.
Помимо этого, облизбирком возобновил мероприятия по проведению конкурса среди студентов вузов Архангельской области на лучшую работу по теме: «Демократическое государство в России: традиции и новации».
Так, не позднее 23 ноября 2020 года необходимо представить работы на рассмотрение конкурсной комиссии по адресу: 163000, г. Архангельск, пл. Ленина, 1, оф. 123.
На следующем этапе конкурсная комиссия до 4 декабря 2020 года проведет отбор лучших работ, авторы которых будут допущены к участию в заключительном этапе конкурса.
И завершится мероприятие не позднее 11 декабря 2020 года защитой конкурсных работ и определением победителей.
В заключении, был рассмотрен вопрос, касающийся исключения из резерва составов участковых комиссий Архангельской области.
С постановлениями можно ознакомиться на сайте избирательной комиссии Архангельской области http://www.arkhangelsk.izbirkom.ru/post/index.php.
Избирательная комиссия Архангельской области обращает внимание представителей средств массовой информации, что областным законом «О выборах Губернатора Архангельской области» на организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, предоставивших эфирное время, печатную площадь для предвыборной агитации, возложен ряд обязанностей, связанных с учетом их объема и стоимости.
Не позднее 23 сентября 2020 года данные этого учета должны быть предоставлены соответствующими организациями в избирательную комиссию Архангельской области.
Учет представленного эфирного времени и печатной площади должен быть предоставлен по формам, утвержденным постановлением избирательной комиссии Архангельской области от 11.06.2020 № 153/875-6.
В Архангельской области и Ненецком автономном округе завершилось досрочное голосование за кандидатов на должность Губернатора Архангельской области.
По итогам досрочного голосования явка избирателей на территории Архангельской области составила 18,12% или 167444 человек.
Сегодня наступил основной день голосования. Напомним, что 13 сентября избиратели смогут проголосовать на избирательных участках по месту жительства или по месту нахождения, если было подано соответствующее заявление с 8:00 до 20:00 часов.
Избиратели, которые хотят проголосовать на выборах, но не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам, могут проголосовать вне помещения для голосования - на дому. Для этого необходимо до 14:00 часов 13 сентября позвонить по телефону в участковую избирательную комиссию по месту жительства или передать письменное заявление о своем желании проголосовать дома.
Голосование вне помещения для голосования (на дому) будет проводиться 13 сентября, а также в течение двух предшествующих дней 11 и 12 сентября 2020 года.
Избиратели, которые по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иными уважительными причинами, не имеют возможности самостоятельно прибыть в помещение для голосования, то такие избиратели могут проголосовать на дому.
Для голосования на дому необходимо:
либо самостоятельно обратиться в УИК в часы ее работы с 3 сентября 2020 года и не позднее 14 часов по местному времени 13 сентября 2020 года;
либо подать обращение в электронном виде с использованием личного кабинета на сайте «Госуслуги» (ЕПГУ) с 4 сентября 2020 года не позднее 24 часов 8 сентября 2020 года.
При проведении голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса выезжают к избирателю на дом. Они будут иметь при себе опечатанный (опломбированный) переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования, специальный бланк заявления избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Для проведения голосования на дому выезжают члены УИК, предварительно уведомив голосующего по указанному в обращении телефону. Проголосовать можно в квартире или доме, при этом члены УИК и наблюдатели не будут заходить в жилое помещение в целях профилактики рисков распространения коронавирусной инфекции.
Голосующему будет передан индивидуальный набор, содержащий бюллетень, бланк заявления о предоставлении возможности проголосовать на дому, одноразовую маску и перчатки, ручку, антисептическое средство (антибактериальную салфетку).
Узнать номер телефона территориальной или участковой избирательной комиссии можно на официальном сайте облизбиркома, или по телефону «горячей линии» (8182) 215330.